压实企业主体责任 切实保障安全生产①

 新闻资讯     |      2020-01-15 13:48

4死2伤,疑因中毒窒息。近日,安徽、江苏连续两起有限空间作业的事故,为各地敲响了警钟。

东莞各冶金等工贸行业涉及有限空间作业企业3401家,有限空间作业场所19456个,有限空间作业事故防控压力较大。去年发生的中堂镇“2·15”较大中毒事故,也是一起涉有限空间作业事故。

记者获悉,为了遏制有限空间事故的发生,去年,我市各级各部门认真吸取事故经验教训,各级各部门进一步加强检查和监管执法力度,压实企业安全生产主体责任。全市共检查涉有限空间作业企业6550家次,查处事故隐患20962项,责令整改3507起,停产整顿90家,立案处罚78宗,处罚罚款115万元。

2019年2月15日23时许,位于中堂镇的东莞市双洲纸业有限公司发生了一起气体中毒事故,造成7人死亡,2人受伤,直接经济损失约为人民币1200万元。事后,经调查认定,这是一起安全生产主体责任不落实,违章作业、盲目施救而引发的较大生产安全责任事故。

调查发现,污水处理班人员邹某等人,违章进入含有硫化氢气体的污水调节池内进行清淤作业,是导致事故发生的直接原因。双洲纸业污水调节池属于有限空间,但相关人员作业前未采取通风措施,对氧气、有毒有害气体(硫化氢)浓度进行检测,作业过程中未采取持续强制通风措施,且未对有限空间作业内的气体浓度进行连续监测,作业人员也未正确佩戴防毒面具和便携式毒物报警仪。

同时,污水调节池曝气不均匀,存在连片未曝气淤泥区,未经曝气的淤泥中有机物酵解生成沼气,淤泥中的硫生成硫化氢压封于污泥中,清淤时消防高压水的剧烈扰动使硫化氢释放到池内空气中,浓度逐渐增高、扩散,最终导致作业人员气体中毒。而双洲纸业其他从业人员盲目施救则导致事故伤亡的扩大。

记者获悉,中堂镇“2·15”较大中毒事故中,东莞市双洲纸业有限公司最终被处以罚款80万元的行政处罚;公司法人代表也被处以行政处罚,罚款数额为其年收入的40%,即18.64万元。

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为了压实我市涉有限空间作业企业的安全主体责任,遏制有限空间事故的发生,去年我市开展深化冶金等工贸行业企业有限空间条件确认专项整治,进一步梳理有限空间作业台账,规范有限空间作业行为。

经排查,我市冶金等工贸行业共有涉及有限空间作业企业3401家,有限空间作业场所19456个,建立涉有限空间企业管理台账3401家。其中,有附属污水处理系统的企业393家、造纸企业38家、酱腌菜生产企业8家。

与此同时,各级各有关部门深刻吸取教训,举一反三,迅速组织开展了安全生产和消防隐患大检查,全方位加强节后复工的安全生产教育培训,全面提高安全意识,严防事故发生,确保人民群众生命安全。

2019年2月16日召开的全市节后复工暨有限空间安全生产专项整治工作会议上强调,要坚决遏制有限空间安全事故再次发生。记者获悉,近一年以来,我市强化巡查监管力度,对有限空间、涉爆粉尘、涉氨制冷、锂电池制造企业,落实每家企业至少2名巡查员巡查监管。同时,深化有限空间作业安全整治,确保各行业领域有限空间作业履行“七不”安全措施。

据统计,2019年全市检查涉有限空间作业企业6550家次,查处事故隐患20962项,责令整改3507起,停产整顿90家,立案处罚78宗,处罚罚款115万元。

有限空间是指封闭或者部分封闭,与外界相对隔离,出入口较为狭窄,作业人员不能长时间在内工作,自然通风不良,易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间。

有限空间作业存在着可能发生中毒、窒息、爆炸、火灾、坠落、溺水、坍塌、触电、机械伤害等事故的风险,其中中毒、窒息和爆炸事故较为常见。

1.应当采取可靠的隔断(隔离)措施,将可能危及作业安全的设施美容院加盟设备、存在有毒有害物质的空间与作业地点隔开,在醒目位置设置警示标识,提醒危险存在。

2.要严格遵守“先通风、再检测、后作业”的原则。对有限空间进行自然通风或强制通风,对有限空间内的氧气浓度、易燃易爆物质(可燃性气体、爆炸性粉尘)浓度、有毒有害气体浓度等进行检测。未经通风和检测合格,任何人员不得进入有限空间作业。检测的时间不得早于作业开始前30分钟。

3.作业过程中,应当采取持续通风措施,保持空气流通,禁止采用纯氧通风换气。同时要对有限空间内的危险有害因素进行定时检测或者连续监测。作业中断超过30分钟,作业人员再次进入有限空间作业前,应当重新通风、检测合格后方可进入。另外,作业人员必须正确佩戴和使用劳动防护用品,与外部有可靠的通讯联络;作业期间监护人员不得离开作业现场,并与作业人员保持联系。